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【有奖征文】中工网友E两会,我为两会建言献策!

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发表于 2019-2-21 17:16:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
两会征文.jpg

       2019年全国两会即将召开。中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议,将分别于3月5日与3月3日在北京召开。

       职工权益、产业工人队伍建设、高质量发展、脱贫攻坚、教育改革、收入分配、正风反腐、健康中国、生态环保、住房制度……今年两会如此多的热点关键词,都与社会民生息息相关。如何更深入地推进社保领域改革进展、促进教育公平?如何更有效地实现民生实惠?如何更好地维护职工权益?……相信你一定有很多想法与我们分享。

       中工网论坛博客特举办“中工网友E两会,我为两会建言献策”征文活动,中工网论坛博客将继续聚焦两会热点、关注百姓话题。欢迎广大网友与我们一起,关注两会,为今年的两会出一份微薄之力。  

       为了鼓励网友积极的参与,每份征文作品都将获得500积分的奖励(同一个ID只能获得一份积分奖励),优秀的文章会被选进两会专题给予推荐,同时我们还会在两会结束后对优秀的原创文章进行评选,评出优秀奖若干,给予物质奖励。


       参与方式:1、在该主题下进行跟帖回复,或者发布论坛主帖在征文标题前标注【两会建言】,例:【两会建言】还需加大对女职工的权益保障力度
                        2、在中工博客发表日志,在日志标题前标注【两会建言】,
例:【两会建言】还需加大对女职工的权益保障力度

       征集时间:2019年2月21日-2019年3月20日

       让我们和代表委员们一起,为祖国的发展出谋划策!


发表于 2019-2-22 16:32:54 | 显示全部楼层
【两会建言】
关注职工是关注民生的重要内容
2019年全国“两会”即将召开,作为在基层一线的工会工作者,目光依然是“聚焦职工”。提三点建议,希望能得到政府相关部门重视。
一是关注特殊群体职工的合法权益保护。近年来,随着工会组织建设的不断加强,职工权益保护问题得到高度重视,但仍然有相当部分特殊群体职工游离于工会组织之外,像快递小哥、家政服务业职工等,他们的合法权益保护情况不容乐观。希望加大特殊行业做好组建力度,把更多的职工吸纳到工会组织中来。
二是关注社会化工会工作者的队伍建设。工会工作社会化、职业化是工会自身改革的重要内容,因此,必将有大量社会化工作者充实到工会工作者队伍中来,他们或是各级工会自行聘用,或是通过劳务派遣形式使用。这部分人群共同点是承担了大量的工会日常工作,但缺乏系统业务培训,业务素质有待提高。同时,由于用工性质的特殊,薪酬待遇与正式工会干部存在很大差异,影响队伍稳定。建议政府关注这部分人群,健全社会化工会工作者职业培训和薪酬保障机制。
三是关注困难职工群体因故返贫现象。应该说在各级工会的努力下,困难职工帮扶工作效果显著,社会反响很大。但相当部分困难职工存在“因病返贫、因灾返贫”等现象,建议政府将困难职工救助纳入社会保障“大盘子”,出台相关“兜底政策”切实解除他们的后顾之忧。

发表于 2019-2-23 19:33:57 | 显示全部楼层
【两会建言】改革稿费制度,提升原创作者待遇。我国目前执行的仍然是二三十年前的稿酬标准,这样的稿费标准严重挫伤着原创作者的创作热情,甚至出现“大部分作家是不可能靠写作生活的”尬尴现象,很多作者不得不转为兼职,甚至放弃写作,这在一定程度上损害着文化发展,因此,需要对稿酬制度进行改革,根据社会发展和物价上涨,建立劳酬相符的稿酬机制,加强对原创的扶持力度,提升写作者的待遇,激发文化创造力,提升写作者的社会地位,这样才能生产出更多优秀作品。
 楼主| 发表于 2019-2-25 14:55:07 | 显示全部楼层
河南刘剑飞 发表于 2019-2-23 19:33
【两会建言】改革稿费制度,提升原创作者待遇。我国目前执行的仍然是二三十年前的稿酬标准,这样的稿费标准 ...

最好还是写成文章 这个是征文活动呢
发表于 2019-2-27 20:21:39 | 显示全部楼层
【两会建言】 我为两会捎句话

翻开日历,你会发现,每年3月份,都是节日最少月份。然而,在人们心目中,却有一个最大的节日,就是全国“两会”。进入新时代,人民通过十九大以来身边变化和切身感受,对党更加信任,更坚定“跟党走”的信心;因为信任,寄托了更大希望,更多期待。

一位开餐饮店的亲戚,这几天一直愁眉苦脸着。一问,原来卫生、质检部门的人一天来一次,甚至一天两次,检查食品卫生和质量安全。亲戚说,这些检查不像原来的“意思一下”,而是真检查,导致原先储备的很多食材都被查出了问题,被没收了。亲戚虽然知道他们没有冤枉自己,但心里还是很不爽,因为她的利润大打了折扣。我听后心里偷着乐:这几天,大概很多餐饮店的食品质量都有了一定的保证了吧。
还听说,某人一个长期得不到解决的问题,也在那几天得到了“迟到的公正”;不少人那几天到相关部门办事,门好进了,脸也好看了……

嘿,我就在想,如果能天天开“两会”就好了。

咱们老百姓,不就图个兜里有余钱,出行有安全,吃饭有保障嘛。说起来兜里有余钱,出行有安全,吃饭有保障,都是小问题,但是,只有老百姓的衣食住行有了保障,中国才算是真的国富民强了。一个村庄里,一个老百姓的心里,可能就藏着一个中国。

2019年春节,我回农村过年,恰逢村东头有家娶媳妇。我包了个红包兴冲冲地去了,主人家很高兴,把我特意安排在一张年轻人坐得桌子上。七大碗八大叠上完之后,有个长我两岁的邻居哥哥说,小妹呀,你也算是文化人,能不能向上面反应一下,农村现在生活确实过好了,但是,看病却是个问题,虽然村里卫生所很多,但是,这些卫生所,基本上不给老弱病残看病,咱农村有个老理,“有啥别有病,没啥别没钱”,但人吃五谷哪可能不生病,对于我们农民来说,地处遥远的农村,医疗资源相对于城市就差一些,而到城市里看病异地又无法结算,本来就生着病还要不停的来回跑,实在不方便。

一顿饭吃得好沉重,我虽然是半个文化人,可是无权无职,如何能把这么语重心长的话带给上面呢?
终于,有了一吐为快的机会了,为此,我想给两会捎句话:

1 建议政府加大基层医院投入力度,促进优质医疗资源下沉,深化分级诊疗,让群众实现“大病不出县、小病不出村、康复回社区”的目标。

2 建议政府以村为基层单位,对年满65岁以上的老人建立和完善老年人福利制度,以确保弱式群体:老有所养,老有所依。对侮辱、虐待或遗弃老年人的行为,应责令其改正,情节严重的,处以罚款,并依法追究刑事责任。

3 农民作为第一产业的从事者,应当与其他行业一样有退休或转业,建议政府要给农民一定的:退休金。研究表明,农业在保护国家粮食安全的同时,贡献着巨大的生态环境服务价值,而农民却只能直接获得不到6%的农业经济价值和经济服务价值。”

最后,我想说,感谢这个伟大的时代,感谢伟大的中国共产党以及国家领导人,因为有你们,两会才慢慢地走进了寻常百姓家,两会的情怀也变得越来越符合大众口味。有阳春有白雪,有国策有民策。“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也”,有民、有家、有国,才可谓业,中华民族伟大复兴的伟业源于此,更基于此! (武汉李彦菊)


发表于 2019-2-28 14:51:04 | 显示全部楼层
【两会建言】厘清孤寡老人政策性资质



人不可能都平平安安,顺顺当当“寿终正寝”,每家也都有本难念的经。其实,一生坎坷,命运多舛,並不可怕,最可怕的是老来无依,沦为孤寡老人。

众所周知:“孤寡老人”是指无配偶,无子女,没人照顾年纪超过60周岁,丧失劳动能力的人。

然而, 笔者前往区民政局为社区某74岁孤寡老人多次申请“孤寡老人” 资质时, 却无功而返,“碰了壁”。相关干部答复,让我大跌眼镜, 百思不得其解!

不知什么时候,这个人们家喻户晓的孤寡老人定义,似乎已“与时俱进”, 有了更加全面的解释,不能函盖“上接碧落下黄泉, 两眼茫茫皆不见的”“ 孤寡老人”的内涵。

因为相关部门还要考量一条:有无固定经济收入, 如收入超过低保标准860元, 即使其他条件皆俱备, 也没有“孤寡老人”的资格, 也就不享受孤寡老人待遇。只能在凄风苦雨中苟延残喘, 度过风烛残年。

可事实上城市的孤寡老人,绝大多数都是企退职工, 都有一份菲薄养老金, 但 他们需要心灵上的慰藉,生活上的呵护和照料,由于他们并未划入“孤寡老人”的范畴, 正被社会日趋忽视,而“边缘化”,生活困难,晚景凄凉。毋须讳言,这对他们是极不公平, 也是极不合理的。

这里讨论的是孤寡老人, 并不是过去说的“五保老人”, 将孤寡老人与“五保老人”混为一谈, 不仅是混淆概念, 而且有推卸社会责任之嫌。

别小看“孤寡老人”这个资质, 宛如一种颇具含金量社会“职称”,有无“孤寡老人” 的头銜, 两厢对照,却是待遇迥异, “冰火两重天”。

假如属于孤寡老人, 社区干部将经常上门探视, 节假日将有志愿者上门服务, 料理家务、打扫卫生,“四时八节”将会收到棕子、月饼等慰问品,甚至数百元不等的慰问金,

以及安排为老人过生日等礼遇。

如果生活不能自理, 那么将免费或以优惠价住进民政局敬老院。“百年之后”, 将负责安葬事宜。真可谓:悉心关照,“送佛送到西天”。

反之, 未获认可的孤寡老人,谁也不会管, 只有自已管好自已, 养老金高或经济殷实的可以住托老院或雇用保姆, 保证生活质量: 养老金菲薄的或生活贫寒者,就只能听天由命, 没有尊严地卧床等死。就是想住敬老院,也会因无监护人签字事与愿违,婉言拒收! 依笔者观点, 人最大的悲剧莫过于事实上的孤寡老人而不被认可为“孤寡老人” 。

去年5月某小区就有一位不属“孤寡老人”的孤寡老人、贫病交加,溘然与世长辞, 一个月以后,才被人发现。

孤寡老人是一个需要社会时时关爱的特殊群体, 相关部门应该将立党为公、执政为命的理念落实到具体为民办实事上,忠于职守、勇敢负起责任, 不能漠不关心,麻木不仁, 口惠实不至。最好对辖区的孤寡老人、进行一次普查与甄别, 做到“能保尽保”。不能再让可以避免的悲剧重演。
发表于 2019-3-4 11:13:17 | 显示全部楼层

【两会建言】守住食品药品安全底线


  2018年以来,市场监管部门贯彻落实党中央、国务院有关部署,严格落实“四个最严”要求,守住食品药品安全底线。


  过去一段时间在食品药品领域仍然出现一些安全事件,监管工作面临的挑战依然艰巨。


  市场监管部门正协同有关部门从法律法规、体制机制等方面探索路径、强化监管、严控风险,相关工作受到各界的关注。


  国产电影《我不是药神》之所以火热,也体现了老百姓对食品药品安全问题的关注程度。


  药品安全刻不容缓 法律必须亮剑

  药品属于特殊商品,与人们的健康息息相关。然而一直以来,药品安全出现问题已不是头一次出现,为何这些企业会屡禁不止呢?利益趋势是一大关键。以疫苗为例,擅自更改生产工艺,甚至未经过动物实验就将产品流入市场,成本是降低了不少,但足以造成人体受到伤害或不良影响。

  当前我国医药行业市场竞争激烈,这种背景下难免泥沙俱下,但一旦被利益冲昏了头脑,不仅会扰乱市场的稳定发展,更会给国民健康带来利益和身体方面的伤害。因此,医药市场需要法规高压来整治。

  据了解,西方发达国家由于起步早、注重法制、科研投入多等原因,在药品安全问题方面拥有相对成熟而有效的机制,而我国由于起步晚,投入少等多方面的原因,当前药品安全问题依然严峻,亟待完善药品相关的监管机制以及药品安全犯罪防治对策。

  业内表示,我国针对药品安全问题的治理只有不断完善,才能适应市场发展要求,法律只有敢于亮剑,才能令不法分子闻风丧胆。在药品安全问题上,查处、事后处罚固然重要,但治标不治本,只有强化源头治理,把产品生产、检验检疫、制作销售等全流程管控起来,坚持高标准、严要求,才能有效震慑不法分子的动机。

道德底线需要企业自觉坚守

  道德底线是解决药品安全问题的基本原则,需要药企自觉坚守,并主动承担起社会责任感,切勿丢弃道德底线。

  企业的每一位成员,尤其是企业领导者和管理者应以身作则,以务实和实干的精神来带领广大员工,把大家的力量拧成一股刚正的绳。针对企业的员工,应重视人才资源,招收高素质、高技术、有责任感的人员,并及时进行全面的技能培训和企业规范指导。

  正因为医药行业特殊性,制药企业更应该高度重视药品的安全性问题,把民众健康安全放在首位,才能保证药品后续生产更好的满足社会的需求。





发表于 2019-3-5 09:07:30 | 显示全部楼层
  【两会建言】解决养老问题需政策支持
  居家养老是我国老年人的首选养老方式,老人及其家庭对居家护理服务需求旺盛。

  我国自2016年开始试点的长护险制度,包含了社区居家护理、养老机构护理、住院医疗护理多种类型的服务,并重视居家护理的地位,开始试点至今,已经取得一定成效。
但现实中,社区居家护理未能充分发挥效应,老人广泛的居家护理需求与目前有限的服务提供不相匹配。为此,建议加大力度支持长护险与居家养老进一步结合发展。

  目前长护险由医保部门主导,通常针对高龄失能老人提供基本生活照料和常用临床护理服务,在一定程度上缓解了老年人的照护问题。而目前居家养老服务由民政部门主导,政府购买服务对象以‘兜底老人’为主,与长护险服务对象不完全重合。两者在提供的服务项目上虽有重叠,但也有不同之处,可以形成互补。

  从实际情况看,一些试点城市老人在申请到长护险后,不能再享受原民政部门提供的居家养老服务,或要降低补贴标准,但只包含在现在居家养老服务中的如洗晒衣被、买菜做饭等服务,也是长护险老人的日常需求。应该加强民政部门与医保部门间的沟通协调,一方面对居家养老、长护险服务项目进行明确分类、建立标准,尽量避免重合并做好衔接;另一方面对服务对象进行再评估,对同时符合居家养老与长护险条件的老人,可同时享受这两类服务,以真正实现老有所养、老有所护。

  建议完善商业长护险

  据了解,目前长护险体系以社保为主,目的是满足老人基本护理需求。“若要长护险健康发展,并满足老人多元化、多层次需求,必须建立更加完善的保险机制,尤其要发挥商业保险的作用。”面对广阔的居家养老护理市场,建议更多引导市场资源,通过适时出台商保税收优惠政策等方式,鼓励更多商业保险进入该领域,开发和推动商业长护险产品及服务形态创新。

  也可以充分利用现有居家养老公司丰富的服务和运营管理经验,鼓励和引导商业保险机构加强与养老服务企业的战略合作;同时鼓励商业保险加大养老产业投资,积极参与和推动长护险体系建设。

  三胞早在多年前就进入养老领域,通过多年的产业实践,我们发现养老是全社会的民生问题,仅靠企业一己之力不能解决所有问题,需要政府、社会、企业多方面的配合和协同才能有效实现产业健康快速发展。

  解决养老问题,国家政策支持尤为重要,但这方面目前还略显不足。呼吁进一步提高政策的系统性和协调性,在医养结合方面,建议扩大长护险试点范围普及,建议加强长护险与居家养老服务的衔接,加强民政、卫计委、人社等跨部门的协调和推进。让养老成为全社会共同关注的话题,希望国家、社会、企业、个人等共同努力,通过制度、模式、观念上的创新,多措并举推动养老产业快速发展,最终实现老有所养、老有所乐。
发表于 2019-3-5 15:59:09 | 显示全部楼层
说得不错,有收获,顶一下
发表于 2019-3-6 12:18:44 | 显示全部楼层
【两会建言】推动绿色发展,让绿满人间、福满门(原创)

推动绿色发展,让绿满人间、福满门(原创)




3月4日,安徽代表团将关于支持安徽创建量子信息科学国家实验室的建议等20条代表团建议,正式提交十三届全国人大二次会议。其中有一条,推动绿色发展。这是社会发展的必然趋势,也是广大人民群众的共同心愿。

事实上,近年来,安徽深入实施新安江水环境生态补偿试点,全面推开林长制改革等,扎实开展能源消耗“双控”等,受到国家充分肯定。显然,安徽紧跟时代发展步伐,为推动绿色发展做出了积极贡献。

但是,不可否认的是,

  关于长江污染的问题,媒体曾经多次报道披露,仅2018年上半年相关媒体就万吨工业垃圾倾倒长江予以曝光披露。


  众所周知,长江这条母亲河,哺育和滋养了我国长江沿线的各族人民群众,并且为我国的经济发展做出了重大贡献。


  也正因为如此,2014年,国务院部署长江经济带建设,依托黄金水道推动长江经济带发展。


  但是,由于多重因素和历史遗留下来的问题巨多,加之不作为和乱作为以及短视行为,长江这条母亲河所背的“包袱”依然存在。其历史原因,在粗放经济管理模式下,不少企业建设在长江之滨。其一,考虑的是运输方便;其二,忽略了对长江的污染;其三,乱作为有恃无恐,把长江作为堆放垃圾的场所,非法采砂、非法倾倒废物、非法占用岸线资源、非法捕捞和污染环境等犯罪活动,不同程度地存在。再加上企业搬迁等增加了企业成本等,有的污染企业至今还在长江之滨生产。


  对此,笔者以为,推动绿色发展,让绿满人间、福满门,建设和发展我国长江经济,推动和促进我国经济在健康轨道上运行,各级地方政府要根据中央的统一部署,牢固树立大局意识,要有计划地对长江沿线的污染企业,尽快的实施搬迁。不能发挥效益的关闭、停产,对于乱作为的人和事依法惩处,要有胸怀大局的眼光,既让长江的水清如许,长江的经济绿人眼,又要让生活在长江之滨的群众生活得更好。


  只有立足长远,扩大视野,为我们的子孙造福,确保制度跟进,立法监督,保护好长江这条母亲河,就能绿满长江,提高生活质量,我们的生活才能充满阳光。
  
发表于 2019-3-6 17:27:49 | 显示全部楼层
【两会建言】重视企业文化,也要关注职工的精神文化需求



      现在,企业出现招工难,而还有很多人在找工作,还有就是节后出现辞工潮。出现这些问题,用工但很很无奈,也需要破解之法。针对于企业单位来说,就是如何留住人的问题。有人说,留人就得靠高薪待遇。只是说对了一半,更多的是要给员工创造实现自己梦想的舞台。要让员工在这个企业里,生活的开心,工作的顺心,还能够满足自己的文化娱乐需求。感觉在这里工作有奔头。很多企业特别注重企业文化,向职工灌输自己的企业文化理念,却对员工的爱好,文化追求不管不问。所以,建议企业在灌输企业文化的同时,要和职工的文化生活需求相结合,给他们创造劳累之后的文娱活动,比如职工演讲比赛、职工运动会、职工心理咨询等。让他们在上班赚钱的基础上,还有令自己值得骄傲的,取得很高荣誉的爱好。企业工会要创造条件,让有才华的员工脱颖而出,实现自己的梦想。有了满意的薪水,生活的也很开心,还能够通过企业创造的平台实现梦想,取得至高无上的荣誉,赢得鲜花和掌声,这才是一个企业能够留住人的办法之一。
发表于 2019-3-8 09:36:27 | 显示全部楼层
【两会建言】加大政府购买服务保障社工力度
目前,我果60岁以上的老人已经达到2.5亿,看到这老龄化的数据,也让人看到了当今社会,大部分地区的农村留守老人的养老,医疗,心灵关爱成了还是需要一些专业人才服务。因此特提出几点建议:
一、        加快社会工作专业人才队伍的建设,目前我国通过人社部、民政部考试的专业社会工作者还只有100多万人,而这些人经过培训、学习、考试在社会工作中能利用专业的知识去服务社会,可以了解民生、解决民生问题。因此,放宽社工考试条件是,壮大社工队伍是倾注民生的有利投入。
二、        加大政府购买服务项目力度,当前,农村居家养老、残疾人、乡村振兴、打造和谐社区、人文环境是创建新时代文明、团结、进步的重要体现。而政府机构、事业单位工作人员,将尽力投入到本职工作中,因而,有些社会工作无暇顾及。因此,需要政府拿出专项经费,购买社工来协助处理社会事务,比如:民政社工可以协助解决民政办的日常事务,走进社区倾听百姓心声,医院社工,可以处理医患关系,教育社工可以针对学生开展专业的心理辅导等。因此,加大政府购买服务项目力度,不但解决了社会工作者的就业,也提升了社会工作的服务水平。
三、        加大对社工的保障投入,目前,社工普遍存在薪资待遇低,希望政府部门加大购买服务项目的资金投入,增加社工工资,保证他们达到基本生活水平,才能激发他们努力工作,服务好社区居民。
发表于 2019-3-8 17:13:33 | 显示全部楼层
谢谢提供,继续努力!
发表于 2019-3-8 17:42:33 | 显示全部楼层
今年看到有些代表建议的问题很好
发表于 2019-3-10 11:14:35 | 显示全部楼层
【两会建言】加快全民免费医疗、免费教育、免费养老步伐1、推行全民免费医疗,坚决抵制医院乱收费问题,让老百姓看得起病,公立医院就是治病救人、救死扶伤、为人民服务的地方。推行全民免费医疗可采取如下措施:(1)大病可到地市级以上的公立医院免费救治。(2)小病可在乡镇卫生院免费诊治。
2、推行全民免费教育,坚决抵制幼儿园、中小学乱收费的现象,对不良记录的教师进行清退或转岗。
3、推行全民免费养老,完善养老机制。




发表于 2019-3-10 15:13:52 | 显示全部楼层
【两会建言】建议制订"房屋装修法"遏制无节制装修
       我蛰居的老小区楼房, 近几年, 不断受到隔壁或楼上楼下装修的困扰。邻居卖房,换一次房东,就要进行一次装修,噪声扰民,常闹得鸡犬不宁, 冲击钻声此起彼伏,让人彻夜难眠,楼下刚竣工,楼上又摆开了战场,前楼刚结束,后楼又拉开了帷幕,我的这幢楼建于90年代初,怎经得如此伤筋动骨,反复折腾?
     楼房反复装修不仅产生大量建筑垃圾,而且破坏房屋结构稳定性,缩短使用寿命!还影响邻里和睦,邻居为装修噪声与安全隐患常产生龉龃和纠纷。
    建议制订"房屋装修法"遏制无节制装修!对同一居室的装修次数作出必要限制!
发表于 2019-3-12 16:26:04 | 显示全部楼层
    【两会建言】《办法》施行,势在必行!

  “动真格了,这次建筑劳务实名制不再是说说而已。”2019年3月1日起,住房和城乡建设部与人力资源社会保障部联合印发的《建筑工人实名制管理办法》将正式施行。最后期限已到,(以下简称《办法》)《办法》如春潮涌动,这个3月,这是笔者走访市县级建筑工地时听到点赞最多的声音。

粗糙的手、黝黑的皮肤,这是一位常年奋战在工地的建筑工人。作为一名钢筋工,王涛在国企、私企建筑工地都干过,谈到《办法》正式施行,他说:“在工地打工,冰冷的是干了一年,钱还没着落。《办法》施行后,企业组织我们进行安全培训,签订劳务合同后才能进场。每天出入工地门禁系统,干多少活、干多长时间的工一目了然,最重要的是咱们的辛苦钱不再是留在开发商或者是包工头手里了,而是直接转到银行的工资专用账户中,每个月定时发工资,这样,咱们农民工再也不用担心恶意欠薪了。”

  建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度,适用于房屋建筑和市政基础设施工程。建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。这次,《办法》的第十条规定:进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。《办法》的第十一条规定:建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。也就是说,从此以后,农民工选择工地时可以先查看建设单位、承包单位、监理单位管理人员的诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息了。这个好评系统,使农民工有了的话语权,让施工单位、甲方与监理敬畏制度诺守诚信,《办法》对弱势群体的建筑工人有用。

  扶贫先扶智,县劳动人力资源保障部门本着消除精神贫困,与参加就业培训一体,着力真扶贫、扶真贫,打造“庐江扶贫”模式。“我们夫妻俩通过参加县里组织的就业培训,已经在家门口找到了工作,现在,一个月还有5000元收入,这搁以前,是想都不敢想的事!”张新平,男,大化村民组村民,过去和妻子张兴珍靠在家务农、在街上卖点蔬菜谋生,长年收入微薄、入不敷出。去年,经过岗位培训,熟练掌握电脑与实名制日考勤、月考勤资料备份,通过参加恒大碧桂园组织的吸纳就业培训,很快在工地找到工作,并且拿到高于其它工种的工资。对于这份相对“轻松”且薪水不错的活,他很满意。

  上下班打卡进出,每个月带着银行卡和身份证在工作人员的指导下,核对信息、签名、按手印确认,工资便可直接转入自己的银行卡账户,这就是劳务实名制给建筑工人带来的便利。《劳务实名制》自2015年在中建各大“国字”号企业试运行以来(以下简称《实名制》,从不理解到理解,从拒绝施行到正式运行,国企所以强制推行《实名制》,是因为很多项目,因为无法提供劳务班组成员是否在工地干活的凭证,以至于一些恶意滋事的劳务公司,经常打着“维护农民工权益”的幌子,逢年过节组织农民工鸠占鹊巢围堵工地、与公司大门,拉横幅到街道、市区游行,在工资与工伤索赔中,企业不仅在经济上吃了大亏,同时,闹事也给企业形象也抹黑不少。那时候,多数地方政府从维稳角度出发,一旦出现堵塞闹事等劳资纠纷,通常都是责令企业先赔钱来安抚。这样,企业花钱消灾、息事宁人,无形中助长了恶意讨薪这股邪风。

  “是可忍孰不可忍”!痛定思痛之后,《实名制》在各大工程局试运行。通常做法是以项目部为单位,从五个方面进行了落实:一是做好制度交底工作。为方便施工人员进场的登记,项目工程部联合安全生产监督管理部,在各分包班组进场安全教育交底的同时进行劳务实名制制度交底,向工友们介绍劳务实名制管理对其产生的利益及权益,使他们对此重视,履行相应的义务。并对新进场班组的施工人员信息登记并上传至“云筑劳务”系统,发放门禁卡;二是确保每天刷卡率。项目部要求各分包单位劳务管理员,每天参加班组长组织的每日班前教育,并在班组长带领工人进场时进行旁站监督,保证每个工人都刷卡入场;三是把好入场关。劳务管理员每天不定点在门禁处监督,对无卡进入者进行拍照取证,并禁止其进入,同时约谈保安公司负责人,要求其保安人员必须严格按“有卡通行、无卡禁行”的要求管理,对管理不善的安保人员进行调离处理并对保安公司处于相应处罚;四是每天统计出勤情况。项目劳务管理员每天统计分析各劳务班组的出勤情况,对当天出勤有问题的班组进行约谈,对连续出现3次未刷卡通行的施工人员进行点名通报并下发工作联系单,督促其劳务分包班组加强管控;五是奖惩分明。为保证各劳务班组按要求执行,项目部将各分包的月度中间计量与“云筑劳务”系统刷卡率挂钩,对当月未达到规定刷卡率的分包队伍,结合项目商务部进行相应工程款的扣除,对达到规定刷卡率的进行相应奖励,以此促进项目各参建单位的有效管理。

  刷脸就能进工地,查手机就能看到工资,这种工地现场经常听到的声音,以及经常能“喷淋系统正常运行,今日PM2.5值为29,现场环境优”出现在LED显示屏上。经过闸机,如门禁旁的LED屏幕,一线工作人员通过人脸识别系统进入施工现场,将其劳务公司以及工种等信息呈现在系统内,便于安全管理。另外,通过BIM建立可视化、参数化、数据化的三维模型和动态模拟,运用“互联网+扫码”这种“码山见”,可以直观的对比项目工程进度。这对于股份公司绿色施工、文明施工,打造“智慧工地”起到举足轻重的作用。

  手机app秒转就能打钱进工资卡。这种双赢模式,自试运行以来,就取得较好战绩,并且,在中建系统内部迅速普及。以合肥恒大中央广场为例:2015年11月23日,农民工刘传红满怀感激,手捧“感谢公司感谢恒大项目指挥部心系农民工维权”字样的锦旗,送到该項目部党支部,他激动地説:“感謝你们切切实实为农民工办好事、做实事,谢谢你们!”

  這溫馨的一幕,其实只是该項目指挥部党支部在分公司党委、工会与分公司财务部大力支持下,以局“劳务实名制”相关制度为指南,以“工程款支付”为节点,破解民工讨薪時代頑疾、践行劳务实名制管理、保障农民工利益的一个缩影。当年,公司指派我在该项目部做后勤兼党建宣传员。

事情的起因是这样的。家居芜湖的刘传红是合肥某劳务公司一名钢筋工。工程结束后,“活”干完了,按照合同,项目部所有的人工费、工程款也及時打入这家劳务公司账号。但是,刘传红还有6000元人工费用沒结清。打电话给这家劳务公司负责人李某,要么不接,要么就是含糊其辞。左等右等,一拖就是2年,這笔款子,却迟迟沒有转到刘传红手中。无良劳务公司恶意欠薪,让农民工无助心寒。迫于无奈,在多次讨薪无果的情況下。2016年11月7日,刘传红打电话投诉到恒大集团农民工维权中心,投诉这家劳务负責人李某恶意欠薪。为保障农民工的合法权益,項目指挥部党支部主动出击、积极协调。他们先是找刘传红核实情況,再调出影像资料,根据门禁系统考勤记录对比,对欠条确认无误后,以短信告知方式代付农民工工资;再从劳务结算款中扣除该笔款项。這些举措,让刘传红如吃了一颗定心丸。在公司各级党委的关怀下,第一時间,农民工刘传红如愿以偿地从娘家人.項目指挥部党支部那里領取这“来之不易”的6000元工资。那个寒冷冬季,老刘感觉心里有春天般的溫暖。这件事,在全司上下引起强烈震荡,工地实名制管理从此备受关注。

  2019年住建部下发《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,明确2020年1月1日起未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。这预示着建筑工人实名制真的要全面来临了。对于从事这项工作的农民工,首先要知道《办法》里面的规定,包含以下几个意思:1、明确了建设单位、建筑企业、监理单位等管理主体的职责,各级住建部门负责本行政区域内建筑工人实名制管理工作,初步搭建起各市场主体和监管部门各司其职的职责体系。2、自2020年1月1日起,未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。3、已录入建筑工人实名制信息管理平台的建筑工人,3年以上(含3年)无活跃数据的,再次从事建筑作业时,建筑用工企业应对其重新进行培训及信息录入,否则不得进入施工现场,相关不良及良好记录应予以保留。4、建立建筑工人管理服务信息平台系统,并在全国范围内实现实时数据共享,平台系统应当包含建筑工人基本信息(包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等)、从业记录、职业技能培训与鉴定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处理、不良行为记录、诚信评价、统计分析等方面的信息。5、建筑企业负责本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的具体实施,并接受各级住房城乡建设主管部门的监督检查。根据用工方式的不同,管理办法将建筑企业划分为两类:承包企业和建筑用工企业。这5条核心就是,通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。如果不尝试转型,大批卖苦力的农民工,这部分群体可能面临失业的风险。

  其次“包工头”这个群体,他们受到冲击不亚于经历“死亡”与“重生”。包工头是特殊历史条件下的特殊“产物”。当城市发展需要大量外来务工人员,而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时,包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。其实,包工头有几个等级,级别越高利润率越高。最高级别是挂靠建筑公司的大包头即包工包料;第二级是中包头即劳务公司或个人,包周转材料和机械设备;第三级是清包头,即只包工不包周转材料和机械设备;第四级是各项专业分包头即农民工头领;第五级即包工头行业中的最低级别,一般是现场代班。中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位,现在要革新这个行业是大势所趋。按法律规定,民工直接受雇于施工企业,与施工企业是劳动关系,但实际情况是,施工企业很少与民工直接发生关系,大多数情况下,都是包工头与施工企业签定劳务合同,再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。

因此前几年,农民工讨薪、一些包工头讨薪极端事件不绝于耳,引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后,施工企业可以通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库,直接获取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息,自己组建施工队伍,不再需要包工头这个中介。这样,没有实力的包工头只能失业。“包工头”像“稻贩子”一样,这个代名词将逐渐消失在公众视野。有实力的包工头成立自己的专业公司,就像当初有实力的稻贩子升级成为“粮食经济人”一样,继续鏖战在广袤的中国建筑市场。

  上有政策下有对策。随着时间迫近,实际调查中我们发现:一些施工企业没有设立“农民工维权委员会”,没有开设农民工工资专用账号,没有按规范要求,在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”,公开相关信息。对此,经开区相关领导表态:“搞门禁,加入云筑网系统,企业花小钱办大事。《办法》实施,不光是欠薪,工伤鉴定、与工人薪酬统计有了依据,对企业和个人都是双赢。因为,涉及到人力物力财力等方面因素,一些企业负责人想不通,确实,还有一些企业不愿做。今后,我们将加大检查力度,对拒不实行或者弄虚作假的,通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。”

  未来用工趋势以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题,住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”,明确提出取消建筑施工劳务资质审批等多项要点。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制。放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理,严禁用劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用,依法为建筑工人缴纳社会保险。这5点招招点死穴于劳务公司,在《办法》施行过程中,一部分劳务公司可能因缺乏企业管理经验而破产。另外一部分有实力的劳务公司,则向总承包和专业企业转型。

  绝大多数人拥护《办法》,因为两部委制定的《办法》对精细化管理,落实责任,合规经营,都有很好作用。实际操作中,由于建筑企业和劳务从业人员基数较大,加上购置电脑、监控设备、门禁系统、做资料备份等硬件也是一笔不小的开支;另外还要从组织上、制度上健全各级工会组织,一企一策成立农民工维权委员会、设立劳资专管员等。这样,很多私企、民企都不愿做。“工人流动性大,另外,咱们的工人都是‘老伙计’,《办法》跟咱们关联不大。”少数建筑企业老板私底下议论道。针对《办法》施行,也有极个别建筑工人说出片面之词:“工地上大多数都是计件工资制,点工农民工一般现金支付,实名制意义不大,只能证明工地上确实有这个工人进出过……”

  这是对《办法》的曲解,因为到2020年1月日,这项政策将逐渐推广到全国。以后全国所有建筑工人将直接挂靠于总承包于专业企业,说白了,以后不存在什么劳务公司了,劳务分包合同你也签不了,违法分包想都别想。俗话说“变则通”,你想转型专业分包公司,前提是你必须具备专业作业企业资质,按照《办法》要求为建筑工人买社保、提供职业技能培训,建立起现代企业化制度。那种用老黄历对待新政策的做法,只能是掩耳盗铃、自取灭亡。

  随着我国实名制的贯彻执行,实名制已经涉及了我们社会生活与生产的各个领域。这次《办法》的实施,它产生的意义是非常深远的。庐江县人力资源和社会保障局一位领导坦言:“我县是劳务输出大县,每年输出将近有20万人其中一半扎堆在建筑施工领域。对此,我们要高度重视、广泛宣传,什么是建筑工人实名制?农民工为什么要加强培训?如何根据《办法》里面的细则,指导帮扶我县农民工,督促有实力的劳务公司与一些民企转型升级,这些都是政府相关职能部门首要考虑的事情。只有先入为主,才能决胜千里!”

  从试运行到施行,全覆盖才是核心。施行《办法》涉及到方方面面的利益,只有宣传到位、合理引导,只有提高广大建筑工人参与实名制的积极性,让更多企业履行好自己的义务,那么《办法》才会赢得更多人的支持和信任。

  “城市的发展离不开广大农民工的付出,依据《办法》,咱农民工走到哪里都有根!”对于《办法》到来,广大建筑工人欢欣雀跃。根植一方热土,服务一方经济。让实名制名副其实,借鉴(央企)中建系统实名制管理办法,在具体实施过程中,让《办法》有办法。如今,这已是庐江私企、与民营建筑企业达成的一大共识。你的双休有没有休?如何用《办法》规避劳资双方的风险,既然,《办法》施行让工伤、工资等纠纷有据可查;既然《办法》实施对于规范市场运作、对于安全生产、对于智慧工地建设都是百利而无一害,那么。这项利国利民的“新归”,从强推到落实,势在必行!




发表于 2019-3-14 11:05:40 | 显示全部楼层
【两会建言】
目前,全国各个乡镇都在集中开展整治村容村貌与人居环境整治工作,蓝天丽水金山银山,建议各级政府:绿化美化亮化的项目不要一哄而上,搞建设与规划统筹起来。不要今天建明天拆,一个领导上台一个政策变样。不高形式主义,把乡镇脱贫与“农家乐”等美丽经济相结合,让县域成为宜居宜游健康养生的好去处。

       做到这个:1,要有好地;2,要有好水;3,要有蓝天白云的好空气;4,要有敬畏自然与珍惜环境的居民;5,要有把党的好政策落实到地的广大党员干部。希望“两会”监督“三农”问题,不要让土地空置,荒芜成不毛之地,让美丽乡村真正美丽起来,不仅环境要美,人民健康指数幸福指数,都要随着提高。

  捎一句话给代表们——下次,希望真正的农民代表,农民工代表在全国“两会”代表中的比例能够有所提高。毕竟,这部分人口占全国人口大多数。这样,农业与农村问题的提案,就有更多的人发声,更多的人关注!

发表于 2019-3-14 11:10:43 | 显示全部楼层
【两会建言】党费缴纳应规范便捷
    我是基层学校的党组织负责人,我深知,按期足额缴纳党费是每个党员应尽的义务。
    可在近年来,基层党费收缴也经常存在一些问题,主要表现在两个方面:一是党费标准经常变化,因为工资微调、职务变动等原因,每个党员的党费缴纳标准会经常变化,以至于基层党员往往需要等待上级党组织的党费测算以后才能足额缴纳党费,我查阅了近几年的党费测算发现,我的支部有38名党员,每个党员的党费几乎都不一样,从最少的每月6元到最多的每月37元,如此标准,既不科学,也实在是没有这个必要;二是党费缴纳渠道唯一,必须有基层党组织安排统一时间缴纳,这样针对一些在外地住家的离退休老党员,尤其是年龄偏大的老同志往往因为身体原因不能及时送交。
    为此,我建议:一是可按照职称或参照工资标准,明确一段时期内的党费标准;二是希望在基层银行设立党费缴纳通道,给每个党员办理一张党费缴纳银行卡,就像水电费收缴卡那样方便快捷,让每个党员都能自主按时足额缴纳党费。
(安徽省肥西县金桥小学党支部    黄璜 邮编:231262 手机:13965109193)
发表于 2019-3-14 15:43:48 | 显示全部楼层
【两会建言】
希望老年护理院收费不再高昂


2018年10月24日,我父亲突发脑梗,住进医院。经过两天的抢救,命是保住了,但成了植物人。
父亲只有我和姐姐两个孩子。我们都要上班。
大夫建议我们把爸爸送到专业护理院。
送到护理院后,我发现,护理院的确比我和姐姐照顾的专业,处处熨帖。但,护理院的收费是真高啊!7000块钱一个月,还不包括尿不湿,水果,药物。爸爸有工资,一个月4000 元,我和姐姐每个月需要给他往里各添2000元才能够用。2000元是我们工资的一半,使我们的生活一下子掉进了低谷。
我们见过有和爸爸情况相同的老人,因经济条件无力承担高额的费用,而不得不拉回家,即使子女们轮流尽心照顾,还是让老人得了褥疮,而,子女们也苦不堪言,生活一团糟。
真心希望我们老的时候,我们的养老机构建设越来越合理,既有专业护理,收费还要能让老人及家人承担的起,让老人们能老有所养,老有所依,老有所安,不再有爸爸这样的窘状。
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