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[原创] “红头文件”守规矩依法行政才有保证

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发表于 2018-12-24 08:26:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
“红头文件”守规矩依法行政才有保证   
     
  “红头文件”是否合法有效,直接关系到政府能不能依法行政,关系到政府的形象,也关系到老百姓的合法权益。对国务院办公厅印发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,司法部有关负责人20日在国新办吹风会上进行了详解。(12月21日《检察日报》)
  
   国办印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》给“红头文件”立规矩,用“合法性审核机制”给“红头文件”套上紧箍咒,让其规范起来,不再任性,这是依法行政的必然要求。
   
   行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据,俗称“红头文件”。红头文件是政府行使职能、管理和服务社会,或贯彻落实重要政策的规范性文件,纸面上的公章代表着政府权威与社会公信。如果说红头文件是公共权力运行的一种方式,自然应当是非常规范的,需以解决社会公共问题、为民服务为宗旨。规范性文件是行政管理中的重要依据,制定和完善规范性文件的创制制度有利于我国行政法制规范化的建设,因此制定规范性文件应当纳入法制的轨道。
  
    应该看到,公共权力为公众和社会服务,无论以红头文件还是其他什么方式运行,都需要有上位法的法律底线,同时应以服务广大民众、维护社会公正为使命。然而揆诸现实,如今各地“红头文件”有的显得太过随意和任性现象时有所闻。诸如有的地方随意出台红头文件的事件多有曝光,其种类繁、内容多,涉及到方方面面,甚至有的奇葩红头文件还闹出了不少笑话,成为街头巷议的谈资。还有红头文件违法、红头文件互相打架,曾经让我们无所适从,尤其是涉及到行政诉讼,也令法律左右为难。“红头文件”的乱象,我们曾经进行过多次清理,但是出现“清不断,理还乱”的尴尬局面。

“红头文件”守规矩依法行政才有保证。法治犹如天平,一边是公共权力,一边是公民权利。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于增强政府的权威;有利于推进民主法制建设;有利于维护社会主义市场经济秩序。在全面推进依法治国的今天,只有政府带头有法必依、严格执法,国家才能在法治的轨道上有序发展。 唯有红头文件规矩起来,才能“说话有分量”,依法行政有保证,国家利益和人民的利益才能得到有效的法律保证。
发表于 2018-12-25 11:50:48 | 显示全部楼层
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