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[转载] 死人“领”低保为何屡禁不绝?

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发表于 2018-12-3 09:36:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
  日前,江西省信丰县纪委监委对查处的1起扶贫领域腐败和作风问题进行了通报。“经查,西牛镇坳上村低保户高某于2017年5月死亡,直至2018年6月才被取消低保,低保金被高某家属领取。时任坳上村会计兼民政联络员的郭小明在低保排查工作中失职失责,未及时上报低保户死亡信息,造成了不良后果。经西牛镇党委研究,决定给予郭小明党内警告处分。”(12月2日《中国纪检监察报》)
  最低生活保障制度,是社会保障的最后一道防线,其目的是为了保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。这也是我们国家社会主义制度优越性的体现。可是一段时间以来,死人“领”低保的问题屡见媒体报端,饱受社会诟病,严重透支低保公信力。尽管每次这样的问题被曝光后,相关部门又是排查又是整改,但是死人“领”低保的问题为何屡禁不绝?
          从近年曝光的死人“领”低保问题看,都有一个共同的特征,那就是死人变成了“活人”,肆无忌惮地出现在低保名单之列。坊间有句顺口溜:“死人‘领’低保,皆因关系好,死人变‘活人’,活人却‘死’了”。这无疑是对那些在低保申领过程中承担着核实、审查、审批、监督责任却又未真正履职尽责的工作人员的极大讽刺。
          就文中死人“领”低保的问题而言,负责低保排查工作的基层干部,为何未及时上报低保户死亡信息?享受低保的人员在死亡后的一年时间里仍然“领”低保,难道当地对低保人员没有进行定期公示?按照国务院规定,县级民政部门是低保审批的责任主体,审批前对低保申请家庭入户抽查比例不少于30%;乡镇人民政府是审核的责任主体,应对低保申请家庭逐一入户调查。显然这一规定在有的地方没有得到真正落实,低保申领资格的审核认定成为了花架子摆设。
          从死人“领”低保问题的发生看,其之所以屡禁不绝,根本的原因有三:其一是有的基层部门及相关干部未严格落实低保申领制度,未严格执行低保申领程序,低保调查变成了一些村社干部手中的“美差”,任其操纵,导致低保申领行为的随意性。其二是监督形同虚设,下面怎么报,上面就怎么批,全凭基层村社干部的一张嘴、一支笔,一旦监督失之于宽、失之于软,低保申领就走形变样,成为滋生腐败的温床。其三是查处高举轻放,简单的约谈、警告已经很难形成强大的震慑作用,这也是死人“领”低保现象前赴后继出现的一个重要原因。
          要有效治理死人“领”低保的问题,还应多管齐下,既要根据各地低保运行情况,不断完善制度漏洞,加强对低保申领制度及其程序的落实检查。又要举一反三,一并排查人情保、关系保,加大监督发现,从严从实抓好监管。同时,还要加大处罚力度,对那些性质恶劣、影响较大的案件责任人依法给予重处。俗话说,猛药去疴 重典治乱。
          文/邓尤福

发表于 2018-12-3 12:36:58 | 显示全部楼层
查处不严
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