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[原创] “民警不担责”公民权益应有保障

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发表于 2018-9-12 07:26:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
“民警不担责”公民权益应有保障
                 
  近日,公安部官网发布《公安机关维护民警执法权威工作规定》(草案),公开向社会征求意见。草案规定,民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,民警个人不承担法律责任。(9月9日《 新京报》)
   
   草案特别规定,民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,民警个人不承担法律责任,由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。在开展执法过错责任追究过程中,非因法定事由、非经法定程序,不得对民警采取停止执行职务、禁闭等措施,不得作出免职、降职、辞退等处理或者处分。公安机关不得受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响,不当或者变相追究民警责任,加重对民警的处理。

   “公安新规草案”向社会公开征求意见,应该说这不是形式主义走过场,而是表现出公安诚意。从“公安新规草案”来看,条条款款都充满对公安干警的关爱与保护,提供兜底保障。从爱警心切的角度来看,有些新规条款是需要的。仅“公安机关不得受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响,不当或者变相追究民警责任,加重对民警的处理。”这一条就值得斟酌。

   我们看到,在以往的对民警以及对公务人员的处理上,往往有舆论影响处理结果的现实窘境。一出事,公众舆论沸腾,引发民意汹汹,领导一高度关注,及时批示:“严肃处理”,结果被处理人往往罪加一等。这要从两个方面来看。一是法治社会,有以权代法,法治成人治的致命之殇;一方面舆论影响处理结果的轻重,也是最朴素的民意义。影响极坏,舆论汹涌,对当事人处理得严厉一点,也是必然结果,充分显示舆论监督的威力。拿破仑说:“报纸就是十万瑟枪”,邱满囤也有深刻的教训:“报纸就是原子弹!”舆论当然不干涉审判和问题处理,但是民意的影响力还是存在的。

   话说回来,民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权本身没有原罪和过错,但是在行使职权中因为种种原因发生乱来程序,行使职权不当造成的公民合法权益受损,那么有谁为其买单?在我国,公民的合法利益包括宪法和法律所规定的政治权利、民主权利、人身权利、经济权利、教育权利等受到法律保护,而受到民警个人的不法损害不承担责任,由国家赔偿买单,且不是给了他们更多的非法裁量权,变得胆大起来?
  
  我们看到,在现实生活中公民无辜被“错抓错判”,办错案的人不伤一根毫毛,最多是“我有责任,你有责任,大家都有责任”的责任大锅饭,“国家赔偿”是老共的,反正是纳税人的钱,赔偿了,由国家买单,国家赔偿冤大头,难道公民权益无辜受损就是活该倒霉?爱护干警不能溺爱。行使职权也应防止失误,不能一味兜底保障,否则民警行使职权过错,导致公民权益受损,又让“国家赔偿”兜底,纳税人买单,显然是那个啥了。因此“公安新规草案”不仅仅是多听听公民意见,还要有让公民信服的配套措施跟进,确保公民权益不受损害。
发表于 2018-9-12 07:38:39 | 显示全部楼层
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