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[原创] “蝇贪”“蚁贪”们,如何得手的?

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发表于 2018-6-26 05:31:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
  虚报冒领“以工代赈”扶贫项目资金,将贫困户的低保金、易地扶贫搬迁补助私吞……记者近日从四川省法院、纪检监察系统获取的案件信息显示,在当前持续不断的反腐高压态势下,基层扶贫领域仍有个别“蝇贪”“蚁贪”顶风作案,将黑手伸向扶贫项目资金,损害群众利益,造成恶劣影响。(2018-06-24  新华网)
  四川是全国脱贫攻坚任务最重的6个省份之一,今年各级财政预计投入四川的脱贫攻坚资金将达765亿元。由于部分项目缺乏监管,面对海量扶贫惠农资金,不法分子宁可铤而走险也要“捞一把”。四川省高级人民法院统计数据显示,2017年10月至2018年6月,全省法院受理涉脱贫攻坚领域职务犯罪71件118人,审结53件88人。其中,给予刑事处罚85人,判处监禁刑47人,三年以上有期徒刑20人。
  调查发现,套取惠农扶贫资金的花样繁多,有的重复报销虚报冒领,有的虚列户头套取专项资金,有的利用职务便利为无关人员大开绿灯从中收受“好处费”……调查发现,在扶贫领域,基层干部以伪造花名册的方式套取扶贫资金、低保资金的手段并不鲜见。特别是一些缺乏监管的“以工代赈”项目,更是沦为不法分子雁过拔毛的重灾区。由于扶贫项目资金量大,一些项目动辄上百万元,一些不法人员通过各种方式买通基层干部,想方设法搭上扶贫“顺风车”,与干部“搭伙求财”。
动辄上百万元的扶贫惠农资金为何能被轻而易举地套取?“中招”的项目普遍不公开、不透明,监管大多走过场,从开户到拨款,多个环节的监管缺位使得“蝇贪”“蚁贪”一路畅通无阻。开户只见身份证不见人,项目监管“走过场”,资金拨付只做纸上审核。由于扶贫惠农项目的资金拨付在财政部门,实施在具体业务部门,这导致财政最后拨付资金的审核最终落于纸上。
  这些脱贫攻坚领域的违法违纪案件,暴露出当前脱贫攻坚工作中存在的一些短板,一是基层法治意识亟待加强。随着人口流动不断加快,农村地区社会结构发生深刻变化,留守农村的以妇女、老人、儿童为主,参与监督村级政务的能力不高。加之一些村的村务不公开不透明,信息不对称,基层群众对扶贫政策和资金发放使用情况缺乏了解。
  二是财务管理亟待规范。当前农村“一把手”独掌财务权力现象普遍,村级财务人员依附于村党支部或村委会,难以坚守原则。部分案件还暴露出一些基层干部缺乏起码的红线意识,未将集体财产与私人账务区分开,也未将不同性质的集体财产、垫付资金予以区分。
  三是部分基层干部“越厨代庖”现象严重。当前扶贫项目资金均通过“一卡通”发放,但由于项目繁多,一人多卡的现象普遍,一些群众的“一卡通”成了基层干部的“摇钱树”。(阳信海昌)
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