[原创] 建设工程施工专业分包和劳务分包的区别

建设工程施工专业分包

和劳务分包的区别

伴随着建筑企业的发展,建设工程施工中的分包现象越来越普遍,按照施工内容的不同可以将分包分为专业分包和劳务分包。两者从合同的性质上都属于承揽合同,但对于两者不同之处,部分管理人员往往不能清晰的掌握,对此就专业分包和劳务分包进行简单的比较。

一、两者分包的内容不同

专业分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许,将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。

劳务分包是指施工承包单位或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承揽工程中的劳务作业发包给劳务分包单位(即劳务作业承包人)完成的行为

因此,从分包的内容上看,专业分包强调的是工程的整体性,包含专业工程的所有工作包括提供专业技术、管理、材料的采购等等,而劳务分包的内容仅仅为工程施工中的劳务部分。简单说来,专业分包的内容是分步分项工程,计取的是工程款,表现为包工包料;劳务分包的内容是工程中的劳务,计取的是人工费,表现为包工不包料,俗称“清包”。专业分包的内容一定包含劳务内容,劳务分包在专业工程范围内只是专业分包内容的一部分。

二、两者成就的条件不同

在对分包管理的过程中对专业分包和劳务分包采取不同的管理模式。对于专业分包管理,法律明确规定专业分包必须符合几个条件:1、总承包合同中有约定或征得总发包人许可;2、分包工程属于非主体结构工程;3、分承包企业具有相应资质条件,在其资质等级许可的范围内承揽业务。而对于劳务分包的管理并没有明确以法律规定的形式进行规定,但其必须满足相应的资质要求是认定劳务分包合法的主要条件。

虽然在对分包管理中都强调不得再次分包,但是专业分包过程中在征得发包人同意的情况下可以允许专业分包人将其劳务工作内容分包给劳务分包企业,而对于劳务分包而言,劳务分包人不得将其承包的劳务再分包或转包。

三、两者法律后果不同

从涉及的当事人上看,专业分包的分发包人只能是总承包人,涉及三方当事人;劳务分包的分发包人可以是总承包人,也可以是专业工程承包人,可能涉及四方当事人。

从法律责任的承担上看,专业分包的专业分承包人和分发包人就专业工程对总发包人承担连带责任,劳务分承包人就劳务作业对分发包人负责,对总发包人不直接承担责任。
简单而言,对于专业分包的,涉及工程质量、安全、进度管理上,分承包人要接受发包人和总承包人的管理,且最后由分承包人和总承包人对发包人(或建设单位)承担连带责任。而对于劳务分包而言,劳务分包人仅就所承包的劳务内容依照双方之间的劳务分包合同对劳务分包人负责,无需对总承包方或总发包人(或建设单位)承担责任,因劳务分包过程中造成的质量、安全、进度上的问题,也是由承包方(劳务发包人)向发包方(或建设单位)承担责任。

有鉴于此,希望项目部管理人员在区别两者的基础上能将专业分包和劳务分包的风险予以分类识别并针对性进行防范,防止因措施不当造成各类风险的发生。